На случаи возможного произвольного толкования и чрезмерно широкого усмотрения правоприменителями законодательства Нижегородской области, наша компания иногда реагирует заключением негосударственной антикоррупционной экспертизы.
ООО ЮК "Войнов, Маслов и партнеры" включено в государственный реестр независимых экспертов, получивших аккредитацию на проведение антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов актов.
В Нижегородской области на проведение такой экспертизы имеют аккредитацию Минюста РФ всего две организации: Торгово-промышленная палата Нижегородской области и ООО ЮК «Войнов, Маслов и партнеры».
Нашей компанией данный вид деятельности осуществляется Pro bono (без оплаты), юристы готовят заключение антикоррупционной экспертизы в случае, когда в своей основной деятельности сталкиваются с тем, что существующее правовое регулирование является неопределенным, допускающим для чиновников необоснованно широкие пределы усмотрения или обременяет граждан и организации сложными и непонятными требованиями.
Заключение по результатам независимой антикоррупционной экспертизы подлежит обязательному рассмотрению в 30-дневный срок со дня его получения соответствующим государственным органом. Поскольку зачастую основными источниками, в которых выявляются коррупциогенные факторы, являются нормативно-правовые акты Нижегородской области, то заключение мы направляем в Правительство Нижегородской области, Управление Минюста по Нижегородской области, Прокуратуру г. Нижнего Новгорода и Законодательное собрание Нижегородской области. По результатам рассмотрения экспертам направляется мотивированный ответ, в котором отражается учет результатов независимой антикоррупционной экспертизы.
Одним из недавних заключений, подготовленных юристами компании, стала антикоррупционная экспертиза Постановления Правительства Нижегородской области от 4 мая 2016 г. N 247 "Об утверждении Методики расчета арендной платы за земельные участки, расположенные на территории городского округа город Нижний Новгород, находящиеся в собственности Нижегородской области и государственная собственность на которые не разграничена" (Методика).
В данном случае споры, по нашему мнению, порождает свободное определение поправочных коэффициентов при расчете арендной платы со стороны арендодателя региональных земельных участков – Минимущества Нижегородской области.
Наша компания провела, по меньшей мере, 6 судебных споров, и по результатам применения указанной методики выявила коррупциогенные факторы в данном акте.
Нами был проведен сравнительный анализ законодательства различных регионов РФ о порядке расчета арендной платы, соотнесение методики Нижегородской области и федерального законодательства.
На основе проведенного анализа были подготовлены конкретные предложения по внесению изменений в региональное законодательство, которые были направлены в Правительство Нижегородской области, Управление Минюста по Нижегородской области, Прокуратуру г. Нижнего Новгорода и Законодательное собрание Нижегородской области.
В настоящий момент получены ответы от Управления Минюста по Нижегородской области, Прокуратуры Нижегородской области о том, что заключение рассмотрено и обсуждается вопрос об инициировании общественных обсуждений. Кроме того, выводы юристов компании будут приняты во внимание при проведении Главным управлением антикоррупционной экспертизы на Методику.