Нужно ли дошкольному учреждению получать лицензию на осуществление образовательной деятельности?

Ответ на вопрос актуален на дату, на которую он дан.

Постановлением правительства Российской Федерации от 31 марта 2009 года №277 утверждено «Положение о лицензировании образовательной деятельности» (далее – Положение).

Согласно п. 1 Положение устанавливает порядок лицензирования образовательной деятельности образовательных учреждений и образовательных организаций, созданных в иных организационно-правовых формах, а также научных организаций, реализующих в соответствии с законодательством Российской Федерации основные и (или) дополнительные образовательные программы, а также программы профессиональной подготовки (далее соответственно — образовательные учреждения, научные организации).

В соответствии с п. 2 Положения не подлежат лицензированию:

а) образовательная деятельность в форме разовых лекций, стажировок, семинаров и других видов обучения, не сопровождающаяся итоговой аттестацией и выдачей документов об образовании и (или) квалификации;

б) индивидуальная трудовая педагогическая деятельность, в том числе в области профессиональной подготовки.

В соответствии со ст.12 Закона РФ «Об образовании» образовательным является учреждение, осуществляющее образовательный процесс, то есть реализующее одну или несколько образовательных программ и (или) обеспечивающее содержание и воспитание обучающихся, воспитанников.

Образовательные учреждения могут быть государственными, муниципальными, негосударственными (частными, учреждениями общественных и религиозных организаций (объединений)).

К образовательным относятся учреждения следующих типов:

1) дошкольные;

2) общеобразовательные

3) учреждения начального профессионального, среднего профессионального, высшего профессионального и послевузовского профессионального образования;

4) учреждения дополнительного образования взрослых;

5) специальные (коррекционные) для обучающихся, воспитанников с ограниченными возможностями здоровья;

7) учреждения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (законных представителей);

8) учреждения дополнительного образования детей;

9) другие учреждения, осуществляющие образовательный процесс.

Согласно п. 6 ст. 33 Закона Российской Федерации «Об образовании» право на ведение образовательной деятельности и льготы, установленные законодательством Российской Федерации, возникают у образовательного учреждения с момента выдачи ему лицензии.

В качестве видов деятельности учреждения дошкольного дополнительного образования Детский центр указаны следующие коды:

80.10.1 —  Дошкольное образование (предшествующее начальному общему образованию)

Эта группировка включает:

— деятельность     сети    дошкольных    образовательных учреждений,  реализующих  общеобразовательные  программы  дошкольного    образования   различной   направленности,  обеспечивающих  воспитание  и  обучение  детей  (детские сады, подготовительные классы и т.п.);

80.10.3 – Дополнительное образование детей;

Таким образом, ввиду того, что деятельность Детского центра в рамках указанных выше ОКВЭД носит систематический, а не разовый характер, вне зависимости от, проведения итоговой аттестации обучающихся и выдачи по окончании обучения документа, деятельность Детского центра подлежит лицензированию.

Аналогичная позиция содержится в письме федерального агентства по образованию от 13 сентября 2007 года №01-52-908/12-13, согласно которому если дошкольное образование является образовательным, то есть осуществляет деятельность предусмотренную кодами ОКВЭД 80.1, 80.10.1, то осуществляемая им деятельность подлежит лицензированию.

Юрист                                                                           А.А.  Тихонова

10.01.2013